Page 116 - 捷運工程叢書 精進版 － 1 捷運路網規劃實務

臺北市政府捷運工程局

( 五 ) 成本經濟性，須符合營運收支平衡評估指標。

( 六 ) 擴充彈性。
四、政策面考量

系統型式的評估須考量國家相關政策，如交通部 108 年訂頒「輕軌系統採購作業指引」，
考量輕軌更具因地制宜特性，並可滿足國內都會區多數運輸走廊需求，以輕軌為我國軌道產

業發展重點。雖非強制規定，惟規劃報告書應說明採用或不採用輕軌系統的理由，尤其，規
劃路線之運量密度屬輕軌範圍者，不採用輕軌系統更應加強說明理由。

第三節 系統技術方案之確定

捷運系統投資龐大，而系統技術型式之選擇更直接影響建造成本、營運方式及後續營運
維修成本。同時，系統技術之選擇亦非單純技術層面可決定，尚須考量整體運輸政策、地區

發展、經濟層面等因素，因此，系統技術選擇之考量因素應分兩個層面，一為政策面，包括
捷運路線之歸類是否有扶植與獎勵相關系統技術（電聯車、導軌、號誌）產業等策略發展計
畫，簡化備品採購與庫存管理及設備維修，建立國家系統標準；是否鼓勵開放民間參與等政

策；另一為技術面，待政策層面檢視完成後，始進而探討技術層面，同時應與路網方面評估
同時進行，檢視規劃地區之都市發展狀況、各路廊之地理特性、替選路線幾何條件與限制等。
技術層面包括容量是否適當、技術條件是否合適、技術是否成熟、市場是否普遍、成本是否

較低、環境是否相容、自動化程度高低及系統提升的彈性等技術因素。

一、政策面之考量
除了上述有關各類型捷運技術型式之不同特性影響系統之選擇外，諸多政府政策面之關
注亦或多或少影響系統選擇之考量。而此層面之考量一則並非規劃人員所能完全掌握；再則

由於中央整體政策與地方考量並不一致，或是經濟政策與財政政策互為衝突，或為政府與學
者觀點並不同，而使此政策面因素更是難以取得共識。早期臺北捷運規劃初期，整體路網係

選定高運量鋼軌捷運系統為系統技術型式，惟當時臺北市政府基於高運量鋼軌捷運之造價較
高，需時較久，且並未皆能適合臺北市各地區之服務規模，因此，亦規劃了中運量捷運系統
路網，認為「MCT 與 MRT 併用應無不可，高運量之主要運輸走廊採用 MRT；次要走廊採

用 MCT。」由此可知，政策對系統選擇之影響可見一斑。
近年來，臺灣各地方政府目睹臺北都會區捷運系統陸續通車營運所帶來便捷、準點、舒
適之大眾運輸服務，亦紛紛各自提出其捷運系統規劃案，向中央爭取捷運建設補助。然中央

政府財政日益窘迫，無法應付龐大之捷運建設經費，且考量捷運系統之建設經費及運量需求
門檻很高，除臺北都會區外，各都會區之公車系統運量需求顯然與捷運系統適用規模存在很
大之差距，且部分都會區之大眾運輸使用率偏低，倘勉強推動捷運建設，將造成經濟規模之

浪費及未來之營運虧損。由於捷運建設投資金額龐大，基於國家整體資源的有效運用，中央

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