Page 12 - 捷運技術 第45期

4 陳椿亮 、鄭國雄 、邱華悠 臺北捷運工程風險管理之發展與精進
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(6) 地下水抽降：抽降水造成地面或建物沉陷。

(7) 鄰近建物處理：建物沉陷、傾斜、龜裂等，以適當安全措施、儀器監控，以
避免導致臨近建物龜裂、傾斜或倒塌，或居民抗爭之風險，或影響列車正常
營運。
2. 高架段：高架橋樑之托底、預鑄樑吊掛、基樁施作…等

3. 機電工程：生產製造過程是否符合需求、動態測試出軌、設施遭破壞…等。
4. 水環工程：低壓供電系統、不斷電系統、消防火警系統、電腦控制與監視系統…等
5. 其他：如餘土處理、破堤、重大管線遷移…等。

（四）計畫執行風險
1. 管理：品質管理、施工管理、設計管理、介面管理、型態管理等是否恰當與可行。
2. 採購：採購程序未符合公平性，形成綁標、參與投標廠商不足；合約執行過程
中，是否存在與契約或法律條文相互矛盾的地方，契約條款有漏洞或不完整；廠
商履約不力或不履約。

3. 財務：物價或工資異常上漲、材料嚴重短缺、通貨膨脹對興建成本之影響。
4. 界面協調不良或無法配合、民眾抗爭。
5. 廠商體質不佳或倒閉。

6. 整體經濟形勢不利，資金籌措困難。

四、臺北捷運風險管理發展歷程與轉化

臺北捷運工程局成立時，創始人 齊前局長即指定風險管理為重要之推動項目，歷

經20餘年的摸索發展，可概分為工程保險風險管理期、專職風險管理期、施工風險管理
期、制度化風險管理期等四個時期，分別敘述於後：

（一）工程保險風險管理期
1985年台灣電力公司核能三廠發生失火意外，造成巨額財物損失，因此中央政府
要求各公營事業均應要有完善的保險計畫，以移轉風險的做法，來減少災害造成
的損失。1987年臺北捷運工程局成立後，即引進統保的概念，針對工程可能造成
的風險，將整條路線的各工程標統合為一個保險標的，期以較少的保險費支出，

在任何一工程標發生重大災害事故後，皆可以得到適當的理賠，讓廠商有能力妥
善處理善後避免倒閉，並減少甲、乙方合約責任的爭議，此種作法因有其必要
性，故一直沿用至今。

（二）專職風險管理期
1988年8月臺北捷運工程局曾邀請三位美國教授William Ibbs、David Ashely、Paul
Teicholy來局介紹有關風險管理的理論與作法，他們建議除了以保險方式移轉風險
降低損失外，工程風險應有適當的管理方法，因而重新擬訂定捷運局風險管理的
方向，建議：

— 認真考慮在捷運局內部設有專職的風險管理人員。