Page 17 - 捷運技術 第45期

表一：捷運路網投保、理賠一覽表
路網別
線別
48
63
木柵線
初期路網
40
98
119
淡水線
39
102
20
新店線
112
50
南港線
0
51
16
19
53
4
17
14
板橋線
工安事故(件數)
1
2
1
5
1
5
2007~2010
226
工安事故(件數)
5
中和線
34
4
土城線
圖二：重大意外事故統計圖
12
54
後續路網
新莊線
14
3
蘆州線
17
31
內湖線
13
3
信義線
9
5
松山線
788
340
合計
(四)制度化風險管理期 投保�� 理賠�� 2003~2006 60 地盤下陷 建築易位 淹水漏水 挖斷管線 交通事故
捷運局風險管理策略於實施土建高風險工項管理初具成效後，即構思如何再精進，目前
捷運技術半年刊 第45期 9
已先從系統科技技術著手，嘗試建構一套實用之捷運工程專案風險管理預估、回饋之資訊平
台外，更期望能以結合現行之品質管理制度著手，從觀念、技巧到落實，讓風險管理自然融
入成為日常業務應辦事項之ㄧ，底下即分別介紹資訊平台建構及融為日常業務執行之制度化
（四）制度化風險管理期
作法：
捷運局風險管理策略於實施土建高風險工項管理初具成效後，即構思如何再精
��捷運工程專案風險管理計畫
進，目前已先從系統科技技術著手，嘗試建構一套實用之捷運工程專案風險管理
台北捷運局於實施高風險工項管理後，雖然有效降低災害事故之發生，但並不以此為滿
預估、回饋之資訊平台外，更期望能以結合現行之品質管理制度著手，從觀念、
足，仍企思蒐整過去之經驗，協同研究單位共同建構一套系統化之捷運專案風險評估模式，
技巧到落實，讓風險管理自然融入成為日常業務應辦事項之ㄧ，底下即分別介紹
作為日後捷運工程專案風險評估之用，不但可辨識、分析及評價風險，更可經由此模式進行
資訊平台建構及融為日常業務執行之制度化作法：
風險回饋及修正，以確保此模式能正確與有效。
1. 捷運工程專案風險管理計畫
捷運工程專案風險管理系統化模
臺北捷運局於實施高風險工
式，係建構一套專用的管理平台，透過這
項管理後，雖然有效降低災
個簡易的管理平台，幫助管理者了解和掌
害事故之發生，但並不以此
握施工中的各類風險。專案管理採用美國
為滿足，仍企思蒐整過去之
軍方系統分析採用之 IDEF0 分析模式。將
經驗，協同研究單位共同建
捷運工程全週期所有的技術流程，用
構一套系統化之捷運專案風
IDEF0 分析模式予以分析與詳細記錄。
險評估模式，作為日後捷運
同時配合計畫建立捷運工程風險系
工程專案風險評估之用，不
統管理資料庫。從規劃設計階段開始，依
但可辨識、分析及評價風
風險管理之理念，將本工程之風險工項作
險，更可經由此模式進行風
險回饋及修正，以確保此模
8 圖三：風險管理分析邏輯架構
式能正確與有效。 圖三：風險管理分析邏輯架構
捷運工程專案風險管理系統化模式，係建構一套專用的管理平台，透過這個簡單
的管理平台，幫助管理者了解和掌握施工中的各類風險。專案管理採用美國軍方
系統分析採用之IDEF0 分析模式。將捷運工程全週期所有的技術流程，用IDEF0分
析模式予以分析與詳細記錄。
同時配合計畫建立捷運工程風險系統管理資料庫。從規劃設計階段開始，依風險
管理之理念，將本工程之風險工項作評估分析，並在施工規範和圖說中詳細規定
風險該有的處置。經由此資訊平台，監造人員和廠商都可以清楚的了解該工程之
風險，及監造與施工應注意事項。
評估分析，並在施工規範和圖說中詳細規定風險該
透過系統，也可查閱所有工程的進行狀 Login
有的處置。經由此資訊平台，監造人員和廠商都可
態。資料中會要求監造人員和廠商 詳細 管理者 規劃單位 設計廠商 施工廠商 訪客
以清楚的了解該工程之風險，及監造與施工應注意
紀錄災害事件發生的狀況，可供作後續 新增使用者 檢視使用者 新增專案 修改專案 查詢歷史資料
事項。
設計之回饋。 新增設計單位 檢視設計單位 輸入專案資料 專案風險評估
透過系統，也可查閱所有工程的進行狀態。資 新增施工單位 檢視施工單位
風險管理人員可利用搜尋系統，將同一 專案風險確認 專案風險回應
料中會要求監造人員和廠商 詳細紀錄災害事件發 新增廠商責任 輸入工程基本
標案
資料
標案之不同風險工項，或不同標案而同 專案風險管制
生的狀況，可供作後續設計之回饋。 輸入風險政策 輸入發生機率
一風險工項來做比較。隨施工進度而有 建立高風險管制表 輸入衝擊程度
風險管理人員可利用搜尋系統，將同一標案 建立高風險查核表
不同之風險工項及風險等級須考量，因 輸入風險事件 輸入風險等級
之不同風險工項，或不同標案而同一風險工項來做 建立高風險抽查表 輸入風險減輕
此會將風險管控狀態以綠色、橘色和紅 輸入風險編碼 對策
比較。隨施工進度而有不同之風險工項及風險等級 輸入風險工項 輸入風險動作
記錄
色等燈號來做表示，以供管理者參考。
須考量，因此會將風險管控狀態以綠色、橘色和紅 輸入風險描述 輸入風險原因
記錄
2. 風險管理制度化
圖四：捷運工程風險管理模組
色等燈號來做表示，以供管理者參考。 圖四：捷運工程風險管理模組

2.風險管理制度化
捷運局除實施土建工程高風險工項管制及委託學術機構辦理「捷運工程專案風險管理計
畫」外，在管理制度上係以 ISO 9001 品質管理規範為依據，並獲驗證通過逾 10 年，整體而
言甚獲民眾之信賴。惟 2009 年通車之文湖線因機電系統問題，使外界誤解與質疑本局對捷運
工程建設管理能力。為扭轉此一不良之形象，乃構思以全面性、制度性之架構推動風險管理，
以期將機電系統納入捷運工程風險管理之範疇。構想確立後，即參照行政院頒之「風險管理
及危機處理作業手冊」及國際標準組織頒布之 ISO 31000:2009 Risk management - Principle
and guidelines (風險管理原則與指導)及 ISO 9004:2009 Managing for the sustained
success of an organization - A quality management approach (組織永續成功的管理：
一項品質管理方法)，擬定風險管理制度化推動之作法，期望在本局現行運作之 ISO 品質管
理制度基礎上，培養風險管理意識，形塑風險管理文化，以有效降低風險發生之可能性，並
減少或避免風險之衝擊，維持與提升捷運局聲譽及民眾滿意度。相關推動構想、歷程及成果
說明於後：
(1)推動構想
本局風險管理規範及架構分別參酌國際規範(ISO 31000)及行政院院頒之作業手冊，以
本局施政目標及捷運工程專案為範圍，並結合現行實施之土建工程高危險工項管制，將工程
規劃、設計、施工監造等各階段風險管理作業，融入品質管理系統各項作業，並建立風險管
理相關作業程序作為執行之依據，以有效落實品質管理預防與矯正之改進機制，成為本局管
理文化一環。
(2).推動歷程
為使風險管理能順利融入品質管理運作之ㄧ環，於推動構想確定後，即進行一系列的作
為：
a.頒布推動計畫，確立推動組織
b.每月召開一次工作會議，且於會議中安排技術單位簡報分享經驗
c.技術資料分類利於搜尋、並將過去經驗蒐整分類
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