Page 18 - 捷運技術 第45期
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10 陳椿亮 、鄭國雄 、邱華悠 臺北捷運工程風險管理之發展與精進
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捷運局除實施土建工程高風險工項管制及委託學術機構辦理「捷運工程專案風險
管理計畫」外,在管理制度上係以ISO 9001品質管理規範為依據,並獲驗證通過
逾10年,整體而言甚獲民眾之信賴。惟2009年通車之文湖線因機電系統問題,使
外界誤解與質疑本局對捷運工程建設管理能力。為扭轉此一不良之形象,乃構
思以全面性、制度性之架構推動風險管理,以期將機電系統納入捷運工程風險管
理之範疇。構想確立後,即參照行政院頒之「風險管理及危機處理作業手冊」
及國際標準組織頒布之ISO 31000:2009 Risk management - Principle and guidelines
(風險管理原則與指導)及ISO 9004:2009 Managing for the sustained success of an
organization - A quality management approach (組織永續成功的管理:一項品質管理
方法),擬定風險管理制度化推動之作法,期望在本局現行運作之ISO 品質管理制
度基礎上,培養風險管理意識,形塑風險管理文化,以有效降低風險發生之可能
性,並減少或避免風險之衝擊,維持與提升捷運局聲譽及民眾滿意度。相關推動
構想、歷程及成果說明於後:
(1) 推動構想
本局風險管理規範及架構分別參酌國際規範(ISO 31000)及行政院院頒之作業
手冊,以本局施政目標及捷運工程專案為範圍,並結合現行實施之土建工程
高危險工項管制,將工程規劃、設計、施工監造等各階段風險管理作業,融
入品質管理系統各項作業,並建立風險管理相關作業程序作為執行之依據,
以有效落實品質管理預防與矯正之改進機制,成為本局管理文化一環。
(2) 推動歷程
為使風險管理能順利融入品質管理運作之ㄧ環,於推動構想確定後,即進行
一系列的作為:
a.頒布推動計畫,確立推動組織
b.每月召開一次工作會議,且於會議中安排技術單位簡報分享經驗
c.技術資料分類利於搜尋、並將過去經驗蒐整分類
d.聘請馮正民、曾惠斌等專家學者講授組織推動風險管理經驗
e.成立專屬社群提供新知與經驗分享
f.建立傳遞訊息之月會資訊平台,提供會議資料、記錄與簡報等資訊
g.各單位建置業務執掌及捷運工程生命週期風險管理基本樣態
(3) 執行方式
歷經約一年之推動後,各單位之風險管理基本樣態亦已建置完成,為落實將
其納為本局品質管理系統之ㄧ環,配套之執行方式亦頒布實施,以作業程序
來規範全局風險管理作業之執行。