Page 154 - 捷運技術 第33期
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148                       楊立國 張美華  捷運車站腳踏車停車規劃的新思維
                 依據前述相關研究及各種調查結果顯示,部份車站腳踏車供給確有不足,且市區車站較
            郊區車站有較高之使用需求,因此已建議本局 2004 年版規劃手冊應依此一事實將腳踏車需求
            佔步行人數的比例適度向上調整,調整之內容及理由如下:
               1.市區車站由於土地使用特性與路網較密集,站與站間之距離較小,車站500公尺步行服務
                 範圍多可相互涵蓋,腳踏車轉乘需求不若郊區車站高,因此市區車站基本上可維持原比
                 例估算。至於郊區車站設施量之估算則可由尖峰小時進站步行人數之2%向上調整為
                 3%,預估此將較原預測方式增加50%之設施量,經此調整後對於實際腳踏車轉乘捷運的
                 需求將能有效紓解。
               2.  除轉乘需求比例之調整外,依林俊宏君之研究發現地形特性(坡度)亦是影響腳踏車使
                 用的重要影響因素,因此在規劃手冊中應將地形特性納為影響運具轉乘應考量因素之一。

            (二)腳踏車問題的新思維

                 有鑑於都市土地寸土寸金,捷運路線又大多經過都市主要幹道及高度發展地區,即使最
            重要的捷運出入口及通風口設施都難以覓地佈設,轉乘設施用地的取得更是困難重重,如何
            增加捷運車站轉乘設施以方便民眾利用不同的運輸方式轉搭捷運,提昇捷運系統服務旅客的
            功能,是現階段也是未來迫切需要解決的問題。

                 本局鑑於腳踏車之發展趨勢以及用地取得上所面臨的難題,要將供給提升到需求的水
            準,積極的解決方法除參採前揭專家學者之意見及日本經驗外,基本上仍應於規劃、設計及
            通車前後建立一套完整協調機制,整合政府各相關主管機關的力量,分不同階段辦理。尤其
            捷運系統從規劃、設計、施工以至營運通車需經歷相當長的時間,時空環境亦隨之變化,在
            不同階段適時檢討修正計畫內容實屬必要。建議做法如下:
               1.在捷運車站規劃階段,轉乘設施應整體規劃,並以捷運用地或聯合開發用地提供為原則,
                 於車站用地許可之狀況下儘量設置腳踏車位,並對需求量大而用地不足之地區,則優先
                 檢討地區停車供給需求可否足敷提供捷運轉乘使用,再檢討周邊可利用之公、私有停車
                 場、公共設施用地、道路、空地等提供設置之可行性,並建立與地方政府協調之機制,
                 另在用地有限之情況下,為達土地之有效利用,本局之政策係將人行道以外之停車設施
                 朝向立體化發展,如雙層停車架或停車塔方式設置,以增加腳踏車停車位。
               2.在設計階段細部設計顧問應將車站各類轉乘需求辦理轉乘設施之設計,對因捷運用地不
                 足而無法設置之部份,應就車站鄰近地區現況及完工通車後之土地使用及停車供需狀況
                 進行研析,提出建議之替代解決方案,並協助與相關單位協商經核可及交通主管單位確
                 認,並通過都市設計審議後,納入細部設計辦理。
               3.在通車營運前,逐站進行車站周邊交通整合改善作業,與地方政府相關主管機關協調,
                 利用鄰近之公共設施用地、停車場、道路等增設,透過捷運車站周邊空間之整合與利用,
                 提高民眾搭乘捷運之便利性。
               4.在營運通車後亦須適時檢討供需情況,必要時加強管理、鼓勵使用大眾運輸或以租賃停
                 車空間方式解決車位不足之問題。

                 除了採取上述之分階段處理模式及建立協調機制外,對於腳踏車停車問題未來仍可持續
            檢討及辦理之方向如下:

               1.學習日本經驗,由中央訂定腳踏車安全使用及停車對策之法律,地方政府則依其需要自
                 訂相關管理條例,明訂各單位之權責,賦予執行的法源依據。
               2.依實際已通車路線之經驗及相關研究結果,配合綠色運輸的世界潮流與趨勢,檢討修正
                 捷運車站腳踏車停車需求預測,增加腳踏車停車設施以及改善腳踏車停車環境。
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