Page 40 - 捷運工程叢書 精進版 － 30 捷運機電系統管理與界面整合實務

臺北市政府捷運工程局

間完成決標之環狀線（第一階段）、臺中烏日文心北屯線、萬大中和樹林線（第一期）之機

電系統工程採購案為例，採購策略以招標文件對於技術、品質、功能、商業條款等各項目訂
定明確之規定，並要求不同廠商之履約結果皆必須依照契約符合一致的標準及準則，故經評

估皆係採行最低標為決標原則，招標過程為以資格標／規格標、價格標二段標審標之方式進
行，經審查有資格標及規格標均合格之廠商，方進入下一階段價格標，由底價以內最低價為
得標廠商之方式辦理。

由於政府採購法自 87 年 5 月 22 日頒布迄今已歷經多次修法，各機關辦理採購依據法規
變動調整作業，現採購法依據 108 年 5 月 22 日公布修正部分條文，其中依一般實務，因異
質之評估，難以訂定客觀量化標準可供依循，為避免實務執行困擾，並鼓勵機關靈活運用採

購策略，以提昇採購之效率、功能及品質，於是已刪除原政府採購法第 52 條第 2 項，採最
有利標者以異質之採購且不宜以最低標者為限之規定。
依據政府採購法修正條文，另依行政院公共工程委員會頒布之「政府採購之決標方式參

考原則」，以合於招標文件規定之最低標為決標原則，這種方式易造成機關採購功能佳、條
件好之標的受到限制，各界對於政府不能善用預算買到好的標的亦多所批評，

因機關辦理採購之目的及需求各異，欲達成之採購功能及品質之要求亦非一致，就決標
原則之擇定，應由各機關視個案性質及實際需要擇適當方式辦理。該會為協助機關擇定合宜
之決標方式，以提升採購之效率、功能及品質，將預算用得有價值，於是訂定該參考原則，

供機關實務作業參考。依該參考原則，機關辦理巨額工程決標方式之選用以採最有利決標為
原則，目前捷運機電系統工程之採購即依此原則辦理，以本局民國 109 年辦理之環狀線北環

段及南環段機電系統工程採購案為例，該工程採購案達巨額採購級距，且經檢視個案之特性
及實際需求，譬如因屬後續路網延伸有系統整合及一車到底之採購需求等因素，為達最大採
購效益目標，經機電系統工程處依據政府採購法規定，經採購審查小組審查後，並陳報上級

機關核准為採最有利標決標之方式辦理。

2.4.2 招標文件之準備

為辦理捷運機電系統工程採購案之招標文件，本局依權責分工進行準備，分別由本局工

務管理處負責商業條款部分（包含一般條款、一般條款之特定條款、主里程碑等）、機電系
統設計處則負責機電系統技術規範部分（包含一般規範、一般規範之特定條款、特別技術規
範等），軌道相關技術規範為由本局土木建築設計處負責（包含軌道工程技術規範、線形資

料、圖說等）；機電系統工程處為採購主辦機關，除負責投標廠商資格、投標須知、評選須
知、工程價目單等之訂定外，並綜理及管控所有招標文件之完成，使機電系統工程能配合捷

運路線整體施工時程順利執行。
捷運機電系統工程招標文件之準備，除應妥善訂定相關條款及規範等招標文件外，由於
過去本局以最低標決標，招標過程採二段開標及審標（資格標／規格標、價格標）方式進行，

來篩選可符合採購需求之標的。因此，為保障能決標予規模、技術能力及品質等均合乎要求

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