Page 33 - 捷運工程叢書 精進版 － 15 捷運工程施工管理實務

第二章 發包策略與招標

一、優點

( 一 ) 工程規模較前述之發包方式小，使各專業廠商均有能力單獨投標。
( 二 ) 可進行分段設計、發包施工。

二、缺點
( 一 ) 廠商多，界面協調不易，相對業主花費之協調人力及經費較高。

( 二 ) 發包時間及文件重疊，相對造成時間，人力及費用支出。
( 三 ) 業主本身應具備足夠之整合能力與人力。

事實上，各種採購方式均各有其優缺點，並無絕對之好或不好，惟基於精益求精之精神，
臺北捷運仍嘗試許多不同之發包方式，以因應不同時空環境及不同個案之特性之發包。
如淡水線、南港線、新店線及板橋線等之土建工作及水電環控工作以里程分標，一般皆

以一座車站及一段隧道為一標辦理，至於電聯車、通訊、供電及軌道等核心機電系統工作則
以線為一標發包；但中和線則為土建及部分機電工程（除電聯車、號誌、自動收費等工程以
外）合併一標發包；木柵線機電車廂部分則採部分統包制，由本局提出初步需求後，廠商作

細部設計及施工，而土木工程則依結構物種類，將其切割成車站、車道樑、基樁等分為不同
標發包予國內營造廠承建。
後期路網從板橋線第二階段與土城線開始，考量國內廠商已有捷運興建之經驗與實績，

且其財務上已達相當之規模，為提升國內營造廠商之單獨管理能力與減少施工界面，以及因
應採購法施行提高國內廠商之競標能力，遂以各線之施工環境及條件為基礎，採大區段併標

之模式，且在工程內容上亦可能因而有所差異，例如已完成採購之後續路網新莊線及蘆洲支
線，因其工程規模龐大，若採統包方式，國內廠商尚無如此龐大之財務能力，為使國內廠商
有參予之機會，以土建細部設計之分標方式為大區段工程發包之分標基準，另有關機電系統

部分則因相容性考量，將號誌、電聯車、軌道、供電、自動收費系統、通訊等成立電聯車標
及機電系統核心標方式，視土建標之工程進度適時發包。其與板橋線第二階段及土城線亦有

所差異。

第二節 發包策略

臺北捷運路線經設計單位將設計標及施工標切標完成後，發包策略主辦單位適時依設計

標細部設計顧問遴選及施工標之分標原則、工程性質、控管時程、工程規模等因素擬定各區
段標之工程內容範圍，並先行召集局內相關單位及相關工程處研討定案後簽陳報府核定，其

發包策略之內容並不包含決標方式，俟核定後函轉相關單位辦理後續相關招標文件準備及採
購事宜。相關作業流程如下：
一、經設計單位完成設計標及施工標切標及進行細部設計。

二、工務管理單位初步依據設計單位之分標原則擬訂發包策略，並召集相關單位研討。

19