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透過TOD規劃理念的實踐，可帶來三大層面的效益：(1)自然環境保護：包括污染的控制、
替代的新能源、循環使用的車輛與建設材料、省能源的智慧型車站、土地資源的保護等。(2)

提升經濟與財務效益：包括整體財務管理、經濟效率最大化與社會成本最小化、促進地方經
濟發展。(3)促進社會公平：包括滿足居民交通需求、大眾化的合理票價、生活品質的提升、

促進都市合理的發展、確保民眾健康與安全。換言之，引入TOD都市規劃理念，將有助於達
成大眾運輸系統永續營運、政府財政永續均衡與都市環境永續發展等目標。

圖 1 TOD 規劃理念對土地發展之影響與效益

二、大臺北都會區捷運建設的 TOD 發展回顧

臺北都會區大眾捷運系統由60年代起啟動實質規劃，於民國66年提出《臺北地區大眾運
輸系統初步規劃》，形塑了臺北捷運路網的雛形。而後交通部及臺北市政府仍針對捷運路網、

系統選擇等相關事項持續進行研究，以求提供最經濟有效之運輸服務。至民國75年3月，行政
院核定臺北都會區捷運初期路網共4條路線，包括紅線(淡水-新店)、藍線(板橋-松山)、棕線(木
柵動物園-松山機場)、橘線(中和-羅斯福路口)，確立初期路網基礎架構。

在捷運初期規劃，主要以強化大眾運輸服務機能、解決臺北市因經濟蓬勃發展所衍生的
都會交通問題為主要目的，較少著墨捷運建設對周邊都市發展所帶來的影響，直到初期路網
建設逐步完成，捷運車站周邊的土地使用與開發產生轉變，不動產市場也因而受到刺激，才
使TOD概念在都市規劃中逐漸受到重視。
回顧大臺北都會區的捷運建設歷程與TOD概念在都市規劃中所扮演的角色，可將大臺北

都會區的TOD發展分為三個階段(參考圖2)，以下分別說明這三個階段中，捷運建設與TOD規
劃的演變歷程。