Page 92 - 捷運技術 第50期

88 丁壇、簡文彥、陳韋伶 永續都市的 TOD 發展策略

圖 2 大臺北都會區捷運建設歷程與 TOD 概念導入都市規劃之階段

(一) TOD 起始階段(民國 70 年代後期起至 90 年代初期)

此時期，在路線佈設上以臺北車站為核心，分為南北向新店到淡水及東西向松山到板橋

兩個軸線，當時臺北市主要的商業核心亦集中於臺北車站周邊(參考圖3)，當時臺北市政府都
市發展局也希望透過都市計畫商業區通盤檢討及都市更新地區劃設，增加其他車站周邊土地
商業使用及提高發展強度。但就捷運建設與土地使用規劃兩者的結合而言，早期仍以交通運
輸為優先考量，而後才配合車站設置，小規模調整周邊土地規劃，內容著重於將土地轉作商
業使用及提高發展強度。

此時期大臺北都會區的TOD規劃仍處於起步階段，儘管大臺北都會捷運系統初期路網已
依序通車，但各項土地使用的配套規劃仍在捷運建設之後，以單點式的土地使用調整或基地
更新開發為主。依據李家儂(民98)研究分析結果指出，大臺北都會區於民國96年的都市發展

模式，仍屬AOD-C的發展模式。雖已有大眾運輸服務，但整體而言私人運具使用比例仍高，
土地使用沿道路系統緊密發展，帶來嚴重的交通壅塞和環境污染問題，威脅資源永續性及生
態環境。要改善AOD-C的發展模式，主要的策略除了有效提高大眾運輸服務之外，在都市規
劃面必須配合大眾運輸路網，提高土地使用的多元混合，並規劃都市的人行及自行車通行空
間，提升大眾運輸工具使用意願。