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(二) 捷運建設應結合周邊不動產開發，促進財政永續均衡

捷運建設是相當昂貴的公共投資，動輒上百億元的硬體建設，才能提供具有高運量及高

品質的運輸服務。因此，如何有效結合捷運建設與周邊不動產開發收益，就成為政府財政規
劃重要的課題。可透過捷運建設改善土地的區位條件，提升土地使用性質及不動產價值，並
且結合土地開發及土地稅收等方式，提高捷運建設的財務效益。另一方面，從捷運經營的角
度，也需要吸引捷運車站周邊的活動人潮及居住人口，來支持捷運經營所需的運量，達成捷
運營運所需的票箱收入規模，維持捷運經營的財務平衡。

(三) 確保捷運車站周邊步行及轉乘設施的便利性

為了提升捷運建設的利用率，車站周邊的步行品質與轉乘便利性，也是相當重要的因素。
捷運建設完成後，透過改善道路的斷面，增加人行道寬度及步行連通範圍，不僅可提升居民

搭乘的意願，更有助於促進捷運站周邊的商業活動。另外，也應配合捷運通車後檢討公車路
線，並改善捷運站前的接駁空間、自行車停車與機車停車位，都有助於擴大捷運設施的服務
範圍，增加捷運建設的效益。

(四) 明確界定都市發展範圍，保護土地資源與自然環境

臺北捷運系統已經從初期路網所服務的人口稠密區，逐漸朝向新北市外環區域延伸（汐
止、三峽、鶯歌、樹林、泰山、五股、安坑、八里等），遠期更有機會連接桃園市及基隆市。
若將捷運路線可及範圍都視為可發展區，恐造成都市過度擴張的負面影響。因此，不僅單一

捷運車站應合理控制發展範圍、逐步遞減外圍地區發展密度，對於都市外圍地區捷運車站的
定位，也應依照其都市層級與環境特性明確區分，使捷運路線所經過地區不僅可享受捷運運
輸的便利性，同時也可保有地方都市紋理與環境特性。

(五) 增加捷運規劃範圍土地開發的彈性與市民對話機制

近期捷運路線及場站的規劃，經常產生與地方民眾發展需求衝突的情況，雖然造成衝突
的原因相當複雜，本文無法細究其原因與解決之道。不過，捷運建設目前規劃階段僅透過說
明會與民眾溝通（或納入都市計畫變更公展說明會辦理），應可採用更為積極的方式，包括在
規劃階段擴大參與的範圍與參與的管道；政府部門的參與，除了捷運建設單位之外，也應納

入都市發展、財政機關、地政機關等共同研商，朝向私人利益補償及公共利益最大化的方案
努力，或許在積極對話的過程中，有機會得到更具可行性的規劃方案，降低捷運規劃與建設
過程的阻力。