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捷運技術半年刊 第 48 期 33

濟衰退等因素的刺激下，再次蓬勃展開。
另外一方面，隨著二十一世紀初全球經濟的局勢，以及積累已久的稅賦弊病，臺灣政府
和許多國家的政府一樣，面臨了稅收不足的財政困難；但另外一方面，少子化、高齡化等人
口因素使得福利服務、社會保險的需求，以及國內民眾對於公共建設在質量上的要求依舊強
烈，臺灣公部門面臨了巨大的挑戰。
同一時間，網路通訊技術以及環境也同時間爆炸性地崛起，更小的裝置、更快更好的通
訊品質以及更大的資料儲存空間，引發了許多人對於未來生活的想像，以及對於網路通訊技
術對於生活改善的期待。在民眾的日常生活中扮演重要角色的捷運系統可以想見地，難在這
場技術與社會轉變的趨勢中缺席。
當臺灣的社會轉向一個文化更多元、民主生活更深化，但是政府卻沒錢、人口高齡化與
網路通訊技術興起的環境時，在臺灣民主化浪潮中誕生，並曾經在臺灣的都市與社會環境
「現代化」作出許多努力與成果的捷運，應該具備什麼樣新的科技生活形式內涵呢？如何突
破上段末所提到的困境呢？我認為，臺灣的「捷運人」以及捷運，應從其歷史以及已經累積
的經驗與資產中，突破現有的侷限，找尋新的方向。
從前文的歷史敘述我們了解到臺北捷運以及「捷運人」出現在一個很特別的時代：臺灣
從戒嚴的威權體制社會走向民主，從犧牲環境、人權、生活品質賺取巨額外匯的集體使命，
開始轉向一個更多元開放、對環境與人權更具關懷性、注重生活品質的生活願景。臺北捷運
在初建時，也有許多的技術實踐過程與成果反映了這樣的轉變，例如在環保署都還沒成立的
1980 年代中葉，臺北捷運即對初期網路進行環境影響評估，而之後進行的環境影響評估內
容也越來越豐富，以及像是在北投機廠土地徵收案時，經過多次辛苦的溝通、建立賠償機制
以完成臺北捷運的重要維修基地的土地取得皆是。在過程中，依照當年「捷運人」的理想藍
圖，臺北捷運努力經營出整潔、高度秩序、可靠的場站環境與運輸系統，讓「捷運化」在臺
灣社會成為一個極具正面意義的概念語彙，當捷運在臺灣又遭遇社會的變局以及隨之而來的
侷限時，我身為捷運研究者非常期待臺北捷運能夠突破過往至今的限制，並在多年「現代化」
過程中累積的正面成果與能量的基礎上，傳承早期「捷運人」的理想性格與具進步意識的榮
耀感，超越既有「現代化」的框架，展現臺灣捷運科技生活型態的新興價值與新風貌。
因此，我在此嘗試提出一個粗略的臺灣捷運科技生活形式的可能性時，即是緊扣這樣的
時代性，以「隨民主化而生，向深化民主而行」為基礎命題，開展三個可同時進行的面向：
參與、文化以及擴散。這三個面向並非憑空想出，皆是臺北捷運以及臺灣的捷運人已經在許
多重要的創新與技術實踐過程中體現的原則，也是面對上一節末所談到困境的可能解答。
首先是參與，這邊所談的是指擴大整個社會對於捷運規劃、興建、營運上的參與。從臺
北捷運的歷史來看，捷運工程的初期處於威權政治的後期，因此仍有許多「由上而下」的特
色：交通部運委會與臺北市政府「捷運小組」進行專業初步規劃、黨政高層拍板定案、臺北
市捷運局規劃設計以及與包商一起施工，最後才是民眾使用以及享受捷運所帶來的益處以及
形成「現代化」的「捷運文化」―當然從臺北捷運的歷史中可以了解到即便是初期路網的興
建過程，也不完全是這樣的圖像―但隨著工程的進行以及臺灣社會在 1990 年代的發展與變
化，來自於民眾、在地的影響力越來越大，捷運遭遇的議題也越發複雜、多元，在折衝過程
中，臺北捷運也開啟了許多的作法以因應這樣的變化，尤其是引進並建制「聯合開發」的制
度，讓捷運用地的土地所有者以最實質的方式成為捷運工程的一部分，也解決了土地取得與
建設經費的問題。
但是相對地，一些當今新興議題與困難的出現，像是樂生療養院的爭議，卻已經超出原
有讓民眾參與捷運的範疇與面相，因此擴大民眾以及社會其他部門對於捷運工程的參與，除
了增加社會上對捷運工程的支持、解決經費與徵地問題之外，更重要的是加強捷運工程視野