Page 80 - 捷運技術 第46期

74 鄭國雄、陳誠源 捷運噪音及減噪相關管制與技術深耕

一、前言

捷運系統具備快速、便捷、舒適等優點，為近代低碳載具的代表作之一，惟其存在的噪
音若未適切妥處，一旦演變成噪音公害，將成為沿線居民揮之不去的夢魘。民國85捷運木柵
線、86年捷運淡水線相繼通車，開啟臺北都會區交通新紀元，同時也考驗環保與捷運之間，
相互在對立中各自努力發展與深耕的年代，共同期許以縮短政府與民眾在噪音議題上的鴻
溝。其後，十多年來陸續通車的捷運路線均在地面以下，前述噪音問題未再進一步發酵，但
地下段振動問題則逐漸浮上檯面。雖然，環保署迄今遲未針對振動或振動衍生的結構噪音訂

定管制標準，但本局在與民眾長期互動的基礎下，經由99年蘆洲線通車驗證結果，浮動式道
床軌道應足以處理捷運行駛所產生的振動對鄰近建物的影響。後續捷運在噪音振動領域的發
展上，將專注於電聯車行駛之噪音處理，可預期所面對的問題，將更為嚴苛。
在捷運規劃之前，都市往往早已成型，為牽就於現地發展，首先面臨到道路寬度不足與
接續道路轉折過巨，為避免拆除或穿越鄰近建物，迫使捷運路線採取小彎道、急曲線、陡
坡、小號道岔、頻剎車等不利條件進行規劃設計，所衍生出的噪音問題，亟需減噪技術的強
化。臺北市政府捷運工程局（以下簡稱本局）形塑三階段路網圖中，目前第二階段執行路線

如環狀線（第一階段）、萬大－中和－樹林線（第一期工程），以及第三階段規劃中路線，
無可避免需採取50m以下小轉彎半徑和5%以上大坡度，這些路線若採用了鋼軌鋼輪系統，未
來營運將會面臨嚴厲考驗。因此，捷運規劃建設階段須妥為因應處理，避免衍生造成環境公
害，積發民怨。
環保署在99年1月21日頒布『陸上運輸系統管制標準』，針對捷運行駛的噪音作完整的
規範，彌補之前『環境音量標準』的不足，同時呼應外界殷切的要求，新增最大音量之管制
標準。惟民眾心中衡量的標準，即不是環保署所訂的噪音管制標準，亦非工程界引用的設計
準則，民眾一旦能明顯分辨出捷運行駛的聲音，就直覺認定捷運噪音太大，而提出陳情或表
達不滿。面對此種強烈主觀意識的標準，惟有在符合環保法規的前提下，逐步提升減噪措

施，讓民眾充分感受到系統進步與改善的誠意。
民眾環保意識高漲的今天，國內公共工程環評審查日趨嚴謹。國內過去由海洋大學許榮
均教授針對捷運、台鐵、和高鐵有關軌道振動與噪音方面進行相當完整的研究。本局在99年
針對日本、德國及義大利之車輪製造商與國外捷運系統，採用減振車輪設計之情形與降低噪
音之成效，派員出國考察了解，俾便現行契約的執行及未來路線相關契約的修訂。本文將從
貫穿捷運噪音與環保法規，探討各項主動與被動減噪措施，在兼顧環保與經濟的原則下，試
圖提出較佳減噪方案。

二、捷運噪音

行銷是最佳政策管理的平台，成功行銷的思維在於以顧客導向。負面用辭的捷運噪音，
代表著顧客存有不滿意度，問題是顧客是誰？不滿意是什麼？
乘客搭乘捷運，抱怨車廂噪音太大；沿線居民，為捷運行駛產生的噪音感到不滿；駕駛
員執勤期間，無法忍受駕駛室高分貝的環境。不同的顧客，關注的捷運噪音項目並不相同，
所採取的有效減噪措施亦互異。在探討減噪措施之前，有必要對捷運噪音源予以分類說明。

另外，後續探討的減噪措施，幾乎是因應列車行駛產生的輪軌噪音而發展，因此，了解輪軌