Page 56 - 捷運技術 第46期

50 蘇志哲 BRT系統規劃與設計

融入計畫內。

(11) BRT應有一致性、吸引之形象。BRT車輛、車站與行銷策略應整合BRT為一個迅
速、方便使用之服務。
2. 預期影響探討
(1) 經濟方面：包括因為公共交通機動性增加、社會經濟發展，以及可能就業增長所
帶來之影響。
(2) 環境方面：包括空氣品質、污染、噪音等之影響。公共交通建設能夠減少私人運

具產生之污染排放，具有積極的環境效益；但施工期間對環境造成的負面衝擊，
必須儘量加以控制與降低。
(3) 社會方面：公共交通建設對路權使用的分配，相當程度的達到社會之公平性，對
其他私人運具使用者的權利與交通影響，也應該予以兼顧與改善。
3. 法律與規章制度

BRT系統或是公共交通建設需要有相應的法律制度支持，以避免造成系統可能的
適法性與一旦發生問題時衍生的權責不清。BRT系統在全球各城市推動時，均面臨現
有法令限制或是不足的現象，需要政府加以補強或是修法因應。
4. 營運管理單位
政府或民間經營，或是二者合一，營運管理的機制對BRT系統的效率、營運方
式、成本管理均有不同的影響，必須在規劃階段予以探討釐清。此外，良好的監督與

品管制度，更是保障系統營運成功的必要設計。
各城市的情況和條件均不相同，可能需要不同的管理模式，但哥倫比亞波哥大市
的TransMilenio是全球公認較為成功的營運模式，可做為參考。該市的BRT系統由政
府負責系統基礎建設，包括道路、車站與相關的基礎設施，國有公司（TransMilenio
SA）全權負責系統規劃、管理與品管，並直接負責向市長辦公室匯報；其他方面的

運作則由私人公司承包，包括車輛購買、營運、收費、員工管理、日常維修等。
5. 收費機制
BRT系統的費率是決定系統運量規模與乘客社會階層的重要關鍵因素，也影響系
統營運者的行為模式。目前全球營運的BRT系統多採單一票價或是里程計費，其考量
因素如下：
(1) 單一票價

大多數拉丁美洲及大陸城市的BRT採用單一票價制度，主要理由是收費系統
技術簡單、投資及營運成本較低。此外，在發展中國家，社會貧困階層居住地區
通常遠離市中心，搭乘距離長，交通支出成本高。採用單一票價制度形成交叉補
貼，體現公共交通服務的社會公平性。

(2) 里程計費
採用里程計費則可以真實反映營運成本，可為營運單位提供正確的成本估算
與財務分析。另一方面，里程計費體現使用者付費的原則，在已開發國家中較多
採用此種費率政策。
6. 成本分析
成本的初步分析可檢視投入資金與營運成本，進而評估系統建設的財務可行性。

BRT系統造價約為每公里100～500萬美元，系統規劃期間所需的費用約為50～300萬