Page 15 - 捷運技術 第34期

捷運技術半年刊 第 34 期 95 年 2 月 5

制式的價值工程步驟包括資料、創意、判斷、發展、建議等五大階段。在實際執行時，
大體依資料、機能、創意、判斷、發展、建議、施行以及追蹤等之順序，分階段循序進行，
最後達成撙節計畫成本，提高計畫價值的目的。

三、全球價值工程之發展歷史與演進

價值工程並不是一項新的概念，其起源可以追溯到第二次世界大戰期間。它的演進由初
期製造業，一直到政府採購部門引用，而營建工程亦採行並加以應用。價值工程成功的過程
中，始終受到相關單位、人員的排斥與挑戰，但最後終於能克服重重困難，並展現出令人側
目的成果。

價值工程（管理）概念肇始於奇異電子公司（General Electric Company , GE），負責推展
價值工程方案為一名電子工程師邁爾（Lawrence D. Miles）。當時正處於二次世界大戰期間，
由於各項金屬大量投入戰場，物資、原料嚴重短缺乏，造成需求緊迫而價格大幅上揚。當時
邁爾負責產品之材料（不銹鋼）因戰事不敷使用，因此只好尋求替代品，結果發現替代材料
（spalding fiber）價格僅為不銹鋼三分之一，而其效果更佳並且更耐用。由此「維持相同機能
而改變材料及設計並產生節約成本效果」的方式，最後發展成為價值分析（Value Analysis）
之概念。

爾後邁爾開始執行本項價值分析的訓練，在美國海軍於艦艇設計中採用價值分析方法降
低成本，後來將價值分析的名稱改為「價值工程」。而「價值工程」也擴大應用，並成立了美
國價值工程師協會（Society of American Value Engineers 簡稱 SAVE）。美國政府部門陸續
採行本項管理技術，並於相關購置條款加入價值工程條款，允許廠商分享因執行價值工程所
產生成本節約的部分金額。

美國價值工程（管理）應用的成功，鼓舞了其他國家的引進。日本價值工程協會（Society
of Japanese Value Engineering SJVE）將價值工程技術導入製造業，在臺灣也有零星的引進，
惟可能被視為公司商業機密，而沒有能夠擴大應用。

四、臺北捷運價值工程經驗、發揚與國內展現

價值工程管理技術在美日等國已行之有年，並經證實有不錯的成效。根據統計，執行價
值工程所需的經費約佔計畫總金額的 0.2%至 0.4%，而所獲致節省的金額則可達 5%至 20%。
臺北捷運推動價值工程，亦獲致相當之成果。

(一) 導入緣起
國內企業發展之初期，即有價值工程引進的痕跡。早年臺塑企業、大同公司皆有價值工
程應用之紀錄，而價值工程在大學教育的介紹，即始於大同工學院。另早期的臺灣工業技術
學院（臺灣科技大學）營建管理課程，內容包括價值工程在施工投標階段的介紹（亦即採購
法第 35 條、替代方案實施辦法之應用）。

在政府機關方面，行政院經建會對推動價值工程應用也早已投入心力，於民國七十年前
後即出版價值工程小冊推廣本項管理技術。同期間，中國生產力中心邀請日本產業能率大學
（SANNO Institute）在臺灣亦舉辦了我國第一個價值工程研討會。

民國七十六年本局正式成立，整個組織充滿了活力與衝勁，因此對於臺北捷運採行新工
法與新的管理技術」均不遺餘力。而價值工程（管理）技術即在此種氣氛下被引進而大力推
動，最後發展快速並達成了令人稱道的成就。而後，中華民國營建管理協會成立價值工程推