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捷運技術半年刊 第 32 期 94 年 2 月 15

應提出「工業合作計劃書」，經審核通過後由廠商與經濟部工業局簽訂工業合作協議（目前以
契約金額之 30%為下限），透過「工業合作」的方式，部份材料設備在國內採購、製造、組
裝及技術轉移，引進新技術，協助國內產業提昇專業技術。然而台北捷運歷經籌備、成長、
茁壯、受創、復甦、成熟，經歷規劃、設計、發包、施工、通車、營運、維修回饋。透過一
系列由無到有的摸索、檢討，捷運核心技術於焉累積成器。在捷運技術發展中，隨時代進步
有不同的重點，過去的核心技術在今天看來，可能已由另外高附加價值的新核心價值發展出
的新核心技術取代；世界各國新興都會區也建設現代化捷運系統，昔日的優勢可能成為今日
的包袱。這是個動態的過程，也是演進的過程，不斷盤整不斷配合市場不斷創新是永續成長
的條件。盤整的層面，一方面就技術創新方向，諸如人文精神需求導向、e 時代新科技發展
導向加以闡述，另一方面則就整體技術流程，諸如整體的技術流程全貌與階層，（整合性）全
局層級核心能力以及本局各部門專有的必備能力加以闡述。工程管理技術是否能作劃時代得
更新與提昇，是我們急於審思的重要課題。

四、展望持續推動營建管理新思維－系統工程

（一）、系統觀
探討捷運系統是否可稱之為系統工程或系統化工程之前，讓我們對『系統』一詞先做了
解。「系統」一詞應用廣泛，關於「系統」的意義，各種文獻上各有不同的說法。高孔廉教授
提出「系統三要件」為「組件或元素、相互關係及共同目的。」系統的要件還可以加上「環
境、時間、性能及人員」等等要件。【1】日本工業標準稱『系統』的定義：許多組成部份保
持有機的秩序，向同一目標願景行動，即謂之系統。(日本工業標準 JISZ8121出處：秋山穰，
西川智：系統工程，中譯本，機械工程出版社(大陸)，1983)。【3】筆者認為可將系統更詳盡
的說明「系統」是什麼？基本上，系統可說是由一群元素建構成一個有組織且能按一定程序
運作，而能產生一定價值功能之體系者均可稱為「系統」。舉凡無形之社會性、經濟性抽象型
之元素至有型之生物性、機械性具體型之元素均可建構成一個完整的『系統』。因此，系統有
的是一直自然地存在於宇宙間，有的卻是必須經由外在力量型塑後才出現。當然系統出現後
隨著時空衍化與變換後其型態會發生質與量的改變，同時系統有其一定生命期，由於外在環
境力量與系統內在循環力量之變化可決定其生命期之長短。同樣地，系統元素之建構鏈鍵之
結構性與邏輯性強度也決定了其生命力。系統之成型過程至系統之退化、解構、消長過程都
是有一定之循環與交互運作發生。所以，總體而言系統是一個有生命期、相依性、循環性之
抽象概念。

所謂「系統工程」就是要找出一套有效的方法，將任務需求轉換成實際系統。然而，所
謂「系統工程」，實務上與學術上存在著各式各樣不同的定義。【1】既然『系統』與『工程』
發生一定的連結關係，則系統性化思考則不可免。因此，系統思考是一種思考的方式，其重
點在於藉由連接各組成部位之間的關係，形成一個包含目的的整體。系統方法唯一不變的定
義，乃為將整體區分為元素及結構，並加以處理之方法，其特色乃指非直接思考，而是一種
反饋循環式思考，思考對象可為加強型循環，亦可為平衡型循環，此即整體觀照之方法，其
特色乃特別注意“反饋”及“反饋之結果”，在系統思考下能夠將你與你的感覺結合在一
起，因為那就是你唯一獲得回饋的憑藉。系統方法是跨學域改善生活系統的思辯分析綜合的
過程，所謂系統方法是對社會各種不同心態之一個不斷分析綜合的辨解突破之整個過程，這
不是一個驚人的說法，但應可幫助讀者接受它操練它，將它視為協助判斷決策的一種生活習
慣與工具，系統方法常常被認定為思考如何解決問題及創造未來之途徑。
系統方法可以處理各類問題，惟複雜性問題則須有較嚴謹之供養方式（a way of
feeding），當一個問題的複雜性導致許多目的時，新的複雜性隨之衍生興起。為分享達成這許
多目的，相關思想行動將隨之產生，此皆再次產生其它的複雜性問題，此種反覆複雜現象之