Page 37 - 捷運工程叢書 精進版 － 16 臺北捷運工程品質管理實務

第二章 品質管理發展

核能發電之興建，法規上規定必須採用品質保證制度，捷運系統建設，並無法規強制使

用品質保證制度之管理。然而無論是否有法規之約束，最高主管追求品質的決心都是很重要
的。有法規約束與主管的決心，才能貫徹法律條文，不落入形式；徒有法規約束，主管的決

心更形重要，因為此刻惟有堅毅追求品質之決心與信念，品質才不致在進度與成本的抉擇中
犧牲。所以在推行品質保證制度的第一步作業，即為發布品質保證政策聲明。
三、品質保證計畫書

品質保證計畫書為整體品質管理之先期規劃之計畫文件，且將品保政策聲明更具體化。
此計畫書要旨在說明品質保證方案之架構與內容，明確指陳在整個計畫業務執行中與品質有

關之事項，應採行之措施及負責該項作業之權責單位。這些敘述均應依計畫性質，訂定適當
之品質保證要項，逐項詳細說明之。
品質保證計畫書應於整個計畫工作展開之初，即由執行該計畫組織中之品質保證單位負

責編擬，並經由計畫主管發布，作為計畫工作之執行依據。由於計畫之範圍涵蓋甚廣，品質
保證單位對計畫作業內容應需有充分的認識，並在各作業單位的協助之下，使計畫書中之規

定具體可行。品質保證計畫書雖為維護品質之最高指導原則，但仍應配合現況，適時與適度
的修訂之，以收實效。
四、品質保證作業程序

在談品質保證作業程序之前對「作業程序」應先有所認識。以「實施細則」或「實施辦
法」這類名詞相信大家絕不陌生，作業程序其實就是這類文件，兩者不同之處是作業程序的

編擬要求格式化，而其內容則大同小異，都是在描述一件工作的處理流程與責任劃分。這類
作業程序是整個品質保證制度的精髓，程序內容愈詳盡則效果愈顯著。試想若一切作業均有
程序可資依循，如同生產線作業一般，使一切事務推展均有其既定之水準，這樣人的因素在

整體業務運作之下將減至最低，而整個制度是否會因此而僵化？其實不然，作業程序在發布
後，如果與實際可採行之流程有出入或不夠完備時，可依既定程序，迅速予以修正。

品質保證作業程序為計畫管制作業程序的一部分，由於其功用為稽查與維護整體業務運
作之狀況，故特別予以說明。此類程序至少應包括稽查時程、稽查、改正行動與稽查紀錄等
項目，這些程序應由品質保證單位負責編擬，經計畫最高主管發布後執行。品質保證作業人

員應為曾接受品質保證訓練者，故對品質保證人員之資格銓定，應於適當程序中予以規定。
五、計畫管制作業程序與工作說明

在計畫作業展開之前，各業務單位應對其未來所轄業務先行規劃與考量，一切與品質有
關之業務在作業之前，應先編妥作業程序或工作說明書，供作業人員使用。在該項文件定稿

前，應將草案送交其他業務單位審查，以確保相關作業均已有妥善之處理，這項審查作業係
一種意見之表達或諮詢的服務，主辦單位發現其他單位之意見與草案相左時，應主動溝通及
暸解癥結所在，並取得共識；對無法解決之事務應請最高主管裁示。這類文件須經由計畫最

高主管或其指定代理人簽署後，方視為有效。

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