Page 168 - 捷運技術 第60期

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捷運機廠功能，有的基地則面積狹 公共利益與投資效益的前提下，同
小、開發環境受限。對於後者，若 步促成大小基地的順利開發，是萬

單獨招商，可能因開發規模效益不 大線土地開發計畫中的重要挑戰。
佳而乏人問津。因此，如何創新招 為了解決上述問題，捷運局首

商模式，以提高整體投資誘因，成 度嘗試將金城機廠暨莒光站與加蚋
為機關面對的新課題。 站（捷九）兩處基地「合併招標」，
萬大—中和—樹林線第一期（以 作為一個整合案一次招商。此創新作

下稱萬大線一期）即處於上述背景 法背後的考量在於：透過規模較大的
下。萬大線一期全長約 9.5 公里，路 基地提供較充裕的獲利來源，以帶動

線由臺北市中正紀念堂站起，沿途 小基地一起開發，達成資源互補。此
經萬華區，再穿越新北市永和、中 外，兩基地合併後由同一投資人統籌
和至土城區的金城機廠，設置 9 座 規劃，可在合約中要求其兼顧進度，

地下車站及 1 座機廠。根據捷運局 以確保小基地不被忽略。這種「合併
規劃，萬大線一期沿線共劃定 8 處 招標」的招商模式為捷運局成立以來
土地開發基地供興建捷運時同步開 首見，因而本研究以該案為對象，探

發。其中，2 處基地因土地屬單一土 討此合併招標模式的背景、動機與執
地所有權人，且地主申請優先投資， 行成果，分析市場參與情形與投資人
由機關報請上級機關同意開發後， 反應，並從中歸納出對未來政策與實

經公開招商程序由單一地主自行參 務的啟示。
與開發；其餘 6 處基地則由機關委 本研究的目的在於：（一）界

託專業顧問協助辦理招商，公開甄 定本案合併招標的推動背景與策略
選民間投資人參與開發。這 6 處基 思維，（二）紀錄招商執行過程與
地中，又以「金城機廠暨莒光站」 市場反應，（三）評估招商成果及

及「加蚋站（捷九）」這兩處的條 其意涵，並（四）提出對未來捷運
件差異最為懸殊：前者位於新北市 土地開發招商制度與政策的建議。

土城與中和交界，基地廣闊；後者 透過對本案的深入分析，期能為政
位於臺北市萬華舊市區，僅為一處 府後續辦理類似大型開發案招商時，
小型站體出入口用地。如何在確保 提供具體的經驗借鏡與操作指引。