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B. 都會捷運後續延伸路網,會有邊際效益遞減現象,應組合不同捷運型式服務:捷
運服務以都會核心區域效益最高,但都會中心房價居高不下,唯有仰賴準點、量
大的捷運縮短通勤時間,有助於避免人口過度集中,民眾權益、整體路網績效與
政府投資公平性,值得審慎評估。
C. 如何以都會捷運帶來房屋、土地增值,擴大投資收益:都會捷運之發展為地方帶
來房屋稅、地價稅、土地增值稅等收益,如何建立制度將外部效益內部化,以降
低政府財政負擔,積極擴大投資,持續發展增加收益。
(二) 上位計畫
1. 運輸政策白皮書
交通部於 101 年 7 月頒布「101 年運輸政策白皮書」,以「永續運輸」為發展願景,設
定「致力環境保育的綠能運輸」、「實現社會公義的人本運輸」以及「提升經濟競爭的
便捷運輸」為三大政策目標,據以擬定提供「優質的(Great)」、「可靠的(Reliable)」、
「環保的(Environmental)」、「公義的(Equitable)」且「無縫網絡的(Networked)」
運輸服務等五大發展主軸,以打造 GREEN 綠運輸環境,實現永續運輸願景。其中「總
論」分冊之背景、課題及展望等篇章,已分別揭示我國目前及未來包括鐵道系統-傳統
鐵路(臺鐵系統、平交道改善)、高速鐵路、大眾捷運、輕軌等鐵道運輸系統,及公路
系統-都市公共運輸及複合運輸之整體推動現況、政策、策略及相關措施,可作為我國
後續整體交通運輸建設推動之準據。茲整理與鐵道相關之內容如下:
(1) 在展望篇提及「健全城際交通路網,完備都市運輸」與「強化審議評估機制,引導
永續發展」策略,相關行動方案及措施如表 5。
(2) 在提升公共運輸之運量上,係以 2025 年公共運輸使用率提升至 30%為長期目標,
有關鐵道之運量目標如下:
A. 提升高鐵運量:運量於 2020、2025 年分別提升至 173 億與 196 億延人公里。
B. 提升臺鐵運量:運量於 2020、2025 年分別提升至 107.3 億與 117.2 億延人公里。
C. 提升臺北大眾捷運運量:運量於 2020 年提升至 70 億延人公里。
D. 提升臺中大眾捷運運量:運量於 2020、2025 年分別提升至 3.1 億與 3.7 億延人
公里。
E. 提升高雄大眾捷運運量:運量於 2020、2025 年分別提升至 6.3 億與 8.8 億延人
公里。
F. 提升機場捷運運量:運量於 2020、2025 年分別提升至 6.12 億與 6.76 億延人公里。