Page 181 - 捷運技術 第46期

捷運技術半年刊 第46期 175

四、臺北捷運土地開發與港鐵物業之比較

我國辦理臺北都會區捷運路網場站規劃主要由本局綜整場站與捷運設施所需用地之土地
開發，場站用地規劃案則協調臺北市政府、新北市政府及各有關單位，路網規劃較偏重於聯
絡市中心各已開發區域，因土地取得困難，少有大規模或新市鎮之土地開發整體規劃，為提
高捷運路網建設自償率，必須增加較大規模之土地開發，擴大土開效益回饋捷運建設。惟新
市鎮土地開發之整體佈局仍有賴高位階之整體市政規劃甚至國土規劃，以TOD的規劃理念結

合城鄉發展、土地開發與都市計畫及交通研究部門組成高位階的專案小組共同努力，展開完
整配套的規劃工作，利用捷運路線同時串聯城市密集建成區以及新的策略開發地區，以新、
舊市區土地開發、都市更新的效益挹注捷運建設，同時以新、舊開發區的人口滿足捷運運量
的需求。
港鐵以大眾運輸導向之開發促使城市向郊區擴展，將人們生活中住與行的因素連接在一
起，透過綜合的規劃設計，同時發展商場又將食、衣以及娛樂納入其中，成就了一個完整的
社區，社區不但可以自給自足，同時便捷的交通吸引更多消費客源，不但可以增加港鐵的票

務收入，同時也增加商場租務收入。港鐵公司旗下的商場提供多樣化的服務，使得商場不再
只是單純貨品交易的場所，除了各國、各類、各等級、各年齡層商品應有盡有讓消費者能一
次購足外，同時提供了各國美食佳餚、休閒娛樂及休憩的空間。商場本身座落於港鐵車站，
更提供了最快速便捷的交通。港鐵公司旗下設立公司負責商場的經營管理，舉凡商場的定
位、顧客屬性，商場動線規劃、商店位置格局及櫃位，及至租金訂定、招租、廣告促銷、商
場清潔、設施維護等，皆非一蹴可成，需由專業訓練方可成。而好的商場管理不但可以提供
商場的水準，親切的服務、簡明指標及寬敞購物環境，更是吸引顧客的最佳法寶。在香港到
處可見車站與物業間及物業尤其是市中心的商場及辦公大樓相互間，透過地下通道，人行天

橋相互連結形成立體城市，不但便利人流的通行，也為商場帶來人潮及商機，同時減少地面
車輛與人行交織及衝突，使地面車行更為順暢。

表4 港鐵與北捷比較表
港鐵 臺北捷運
組織型態 港鐵公司（77%官股） 政府部門
路網規劃 港鐵公司規劃港府刊憲 政府部門
鐵路建設 港鐵公司利潤出資興建 政府編列預算招標興建
運輸營運 港鐵公司 捷運公司
大型基地綜合性規劃設計分期分區開 除機廠、駐車廠及交通控制中心外，餘為零星
物業開發模式
發 基地開發
港鐵公司專業評估建議提高容積，港 除依法取得捷運獎勵容積及其他獎勵，可變更
開發量體 府城市規劃單位核准，早期容積率最 都市計畫增加都市計畫獎勵容積，總容積不高
高達2000%，開發量體大。 於原容積1.5倍
公有地撥用、私有地依協議價購優惠辦法或徵
開發土地取得 由開發商支付政府50年地租
收取得
投資權取得 公開招標 單一地主優先投資，公開招標
車站與物業及 車站與物業間及物業相互間透過地下
物業間之連接 通道，人行天橋相互連結、四通八達 單一出口設於單一建築物或地面