Page 106 - 捷運技術 第46期
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100 朱為愉、方仁鳳、黃振賢、洪福勝 捷運車站周邊綠色運具考察研析-以荷蘭、巴黎、法蘭克福為例
運範圍包括17個區域軌道與輕軌路線,25個地區公車與城際公車路線,主要業務為區
域火車(Regional Bahn)與S-Bahn之規劃、招標與監督,法蘭克福市區短程大眾運輸
(公車、輕軌、捷運)則交給TraffiQ機構負責規劃、招標與監督,因此RMV提供萊
茵美茵區域整合的路線圖和大眾運輸費率,該組織規模僅次於德國柏林交通系統公司
(VBB)。
RMV整合區域之人口數約500萬人,透過票證整合(票証和費率結構之整合)以
聯合收費及票價收益分配制度,由於「一票通用」(民眾由出發地至目的地,無論轉
乘多少種大眾運輸系統,僅需購買由出發區域至目的地區域之票價)、票價多元化
(票價彈性)、乘客善用各運輸系統間銜接性、簡化購票之便利性,使得各個營運單
位的財務效益大幅提高,達到旅行時間縮短、大眾運輸系統使用率提昇及市中心區汽
機車旅次數減少之龐大經濟效益。
RMV將萊茵美茵區域各種大眾運輸系統進行營運整合,包括路線的重組、提高
地區連絡性(公車與輕軌系統以輔助S-Bahn與U-Bahn之不足)、運輸系統間之時刻表
協調。以法蘭克福為例,區域內S-Bahn為德國國鐵DB公司營運、U-Bahn與Tram皆為
TraffiQ組織下VGF營運,而公車包含4家不同營運公司,由於法蘭克福市政府對於公
車業者之營運路線具有主導權,公車業者皆會配合調整路線,以配合新市鎮發展或城
市規劃,進行公車路線調整、取消或延伸服務,由於大眾運輸系統在營運、票證與資
訊平台成功的整合,使得大眾運輸系統旅客數由2002年至2009年之7年間成長23%。
另TraffiQ服務項目除法蘭克福市的運輸規劃外,還包括交通營運公司服務品質
的監督、大眾運輸資訊的諮詢窗口與發佈、時刻表的修正、法蘭克福票證種類的規
劃、營運收入與政府補貼的分配,各路線營運公司的招標評選、大眾運輸發展策略
的建議等。
2. 車站周邊轉乘自行車設施規劃與管理
U-Bahn興建與營運者通常為同一交通公司,因此捷運車站內部或外圍的轉乘設
施,其新建、改建的規劃、設計、施工,以及日後的營運維護,只要在車站用地範圍
內,原則上都由該交通公司負責,例如法蘭克福係由TraffiQ負責。另S-Bahn營運路線
與管理維護車站不一定為同一家公司,轉乘設施的規劃、設計與維護,歸屬於管理維
護車站公司(通常為DB Station&Service),而與營運該路線的交通公司無關。
法蘭克福市政府進行車站周邊各種運具轉乘設施數量之規劃,僅考量車站周邊用
地多寡,並無參考各車站到離站旅客數。由於平常日離峰時段民眾不需再購買自行
車車票,即可以攜帶自行車進入大眾運輸系統(包括地區鐵路IR、IRE、RE、RB、
S-Bahn、U-Bahn、輕軌電車),因此車站周邊自行車轉乘設施並無非常龐大。經實
地考察U-Bahn郊區車站與S-Bahn郊區車站之自行車停車設施數量與停放率,發現自
行車停車設施數量與該車站是否為重要轉乘車站較有關,而與通勤旅次數較無關。另
在大型車站與用地無虞下,除提供自行車停車架外,亦提供使用者付費之自行車保管
箱,在法蘭克福TraffiQ的報告中亦提出車站周邊超過10座自行車保管箱,建議興建自
行車停車場。