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捷運技術半年刊 第44期 67

七、淡水捷運延伸線

臺灣的都會區以往為單核心發展型態，導致市中心區人口負荷過重，進而造成交通

壅塞、都市機能衰退等問題。有鑑於此，行政院推動新市鎮開發計畫，其中「淡海新市
鎮」即在導引臺北都會區向北發展，以多核心發展模式，減輕臺北市過度發展之壓力，
並均衡未來臺北都會區之都市發展。隨著近年來之觀光遊憩發展，淡水老街、淡水金色

海岸、淡水古蹟園區、淡水漁人碼頭等皆為淡水地區重要的景點，如何提昇大眾運輸系
統服務水準，更顯得重要與迫切。

交通部高鐵局主辦的淡水捷運延伸線屬於三環三線的一部分，可滿足區域運輸需求
及因應地方民意期許，落實大眾運輸導向的都市發展主軸，並引進綠色運輸系統，以直
接服務淡海新市鎮。

（一）規劃緣起
淡水地區自民國80年至94年底，人口由8.6萬人成長至12.8萬人，共增加約4.2萬

人，年平均成長率約2.9%，顯示捷運淡水線的通車對於淡水地區的發展有顯著的
影響。但淡海新市鎮在過去幾年之成長則仍相對遲緩，雖然開發遲滯原因不一而
足，但是聯外道路系統改善遲未推動，以及缺乏捷運系統之直捷服務，均被視為

影響因素之一。優先發展大眾運輸為政府既定政策，故淡海線之推動，係希望引
入捷運系統，強化新市鎮聯外機能，活絡新市鎮之發展，並藉由捷運系統移轉公
路交通之壓力，改善淡水地區之交通問題。

淡海新市鎮捷運系統，原係由內政部委由臺北市捷運局於81、87年及88年間完成
「捷運系統延伸淡海新市鎮可行性研究報告」、「捷運淡海線財務計畫」與「臺

北都會區大眾捷運系統淡海線規劃報告書」。其內容主要規劃6個車站、1個機
廠，路線全長約10.8公里。惟因考量政府財政因素，暫未興建。並建議短期內以
加強運用公車接駁營運方式，以密集提供新市鎮與淡水捷運站之旅運服務為優先

考量。
後內政部營建署復於94年6月自行研擬「淡海線輕軌捷運線初期規劃報告」，主要

以88年規劃之「捷運淡海線」路線為基礎，規劃13個車站、1個機廠、路線全長約
9.88公里。初期規劃路線位於淡海新市鎮已開發區內，包括9個車站、1個機廠，
路線長度約7.09公里。

為配合淡海新市鎮之開發及因應地方民意期許，行政院經建會在審議95年度先期
作業計畫時，指定編列800萬元辦理淡海新市鎮聯外輕軌運輸系統規劃，高鐵局奉
交通部指示辦理「淡海新市鎮聯外輕軌運輸系統可行性研究暨初步規劃」案，主

要目的在於提供淡海新市鎮及淡水鎮區一項便利之聯外大眾運輸工具以帶動區域
發展，同時並可改善當地公路交通之負荷。

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