Page 173 - 捷運技術 第34期

捷運技術半年刊 第 34 期 95 年 2 月 163

生革命性的新產品或新的經營模式。在日常生活中，漸進式創新的例子很多，如汽車內裝的
改進、手機功能的增加等，至於跳躍式的創新則會造成使用大眾生活習慣很大的改變，甚至
造成產業版圖的重整等，例如電子郵件的產生，使人們不再依賴郵政系統傳遞訊息，對於資
訊與知識的流通，真正到了無遠弗屆的地步，此外，電話的問世，讓電報產業從此消失，退
出我們的生活；而數位影音光碟機（DVD）的發明，也取代錄影機產業，成為目前電腦與家
庭娛樂不可或缺的產品。

圖 1 漸進式創新與跳躍式創新

不管是漸進式或跳躍式創新，較常見於與大眾客戶有關的產品改善，例如手機、汽車、
數位影音光碟機等，由於競爭關係會影響到產品甚或企業的生存，各家產業莫不卯足全力，
全力追求創新。至於與大眾客戶較無直接關係的機構內部的制度調整，要跳脫傳統的框框限
制，則會受到諸多習慣的影響，除了腳步較慢，在執行過程也會有各種不同阻力必須加以克
服。以價值工程的應用為例，雖然自 1947 年發展自通用公司後，已在不同國家、不同行業有
廣泛的應用，均獲得極佳的效果。台灣的應用亦於 1960 年代由台塑公司引進，較有效的應用
成果多見於私人企業，至於政府機關的應用，則到 1987 年台北捷運系統開工後才較有系統的
引進與發展，但發展仍然緩慢與侷限於工程，牽涉到法規與制度面的調整，如政府採購法 35
條，儘管法規中「允許廠商提送替代方案，替代方案需要維持機能、降低成本、縮短工期，
若有節約金額，則由雙方共享」的精神在先進國家跟國內企業已有無數成功案例，但政府採
購法 35 條施行至今多年，則迄無成功的案例，可見要跳脫傳統習慣與經驗等框框的限制，有
多大的困難。

有關於機關制度調整部分的創新，並無迫切壓力，而事關企業生存，就產品或服務進行
創新，則無時無刻不在進行，為了使企業脫離利潤微薄、競爭慘烈的紅海，航向市場廣大、
獲利豐盛的藍海，建立機制激勵創新，已經成為每個領導者無可避免，日夜思考的課題。要
建立機制啟發個人與組織的創新能力，則必須勇於挑戰現狀，而不接受現狀，著眼於未來，
而非眼前，嘗試挑戰界限，而不謹守界限。

能夠讓創新源源不絕發生，克服險阻與困難，創造豐富果實的機制包含以下幾個步驟：
首先，必須勾繪躍進式改變的願景，重建市場邊界，以 1987 年台灣營建業應用價值工程
情況，可說一片荒蕪，但我們並不受限於現有框框的影響，而將「價值工程將自規劃、設計、
施工、營運逐步應用」定為我們的目標，納入捷運策略，逐步執行。接著，就要建立專業知
識，要獲得突破性的成果，必須有充分的內在知識與外顯知識，內在知識是來自經驗的累積，
外顯知識則是知識的公開表達。

在有了願景與知識之後，必須發揮創意，在行動區間內行動，不管是產品的改善或是制
度的調整，發揮創意做適當的行動是非常重要的，雖然價值方法分成「研析前準備階段」、「研
析階段」、以及「研析後續階段」三大階段能放諸四海皆準，但如何在行動區間內執行適當的