Page 172 - 捷運技術 第34期

162 劉慶尚 黃顯祖 改變心態、激勵創新──VE 可點石成金

一、前言

價值工程的起源，可以推到 1947 年的美國通用公司，60 年來，價值工程已經在營建、
製造、服務業等領域位所有的應用者點石成金，獲得多方面的肯定。

國內的價值工程應用始於 1950 年代的製造業，而營建業的應用則由臺北捷運系統開創風
氣之先，從 1987 年至今 19 年來，在維持機能與高品質的原則下，已經創造了兩百餘億元的
節省金額，並讓臺北捷運系統獲得極高的評價，這其中最關鍵的人物，當推首任局長齊寶錚
先生，還記得齊局長掛在辦公室，由鄭板橋作的詠竹詩「咬定青山不放鬆，立根原在破岩中；
千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。」，在臺北捷運系統價值工程推動的過程，所有參與同仁
應該能充分體會詩中的意境，不管任何階段，若能堅持工作的核心價值，進而將其發揚光大，
就是「咬定青山不放鬆」，而推動初期外界與環境並不支持，以致過程中遇到許多困難險阻，
讓我們深切了解何謂「立根原在破岩中」；至於後來漸入佳境，是因為在創造價值的過程中，
即使困難重重，也能採行積極有力的心態，全力以赴，在歷經千錘百鍊之後，憑著優異的成
果讓這個管理方法受到肯定，脫穎而出，就是因為全體同仁有「千磨萬擊還堅勁」的精神毅
力，回首過去，價值工程推動的過程可以說是任憑外界不斷變化，都可以掌握核心價值的正
確方向，就是「任爾東西南北風」，以致於今天能獲得各界認同。以下我們將透過推動過程的
經驗，以實際案例配合中西學說加以討論，說明改變心態與激勵創新的因果關係。
筆者等自 1987 年有幸參與捷運價值工程的推動，透過整體環境的配合與合作同仁的努
力，突破諸多困難，在執行具體成果的證明下，逐漸獲得各界的認同，擴大應用範圍；隨後
有機會參與公民營機構的價值工程訓練，並輔導企業進行體質改善與價值提升，均獲得重大
成果；本文嘗試將過去多年的經驗累積，轉換成幾項可以達成創新的策略機制，說明改變心
態可以讓所有人都透過實際應用而做跳躍式改變，只要你願意，不論你的職位如何，不論你
是誰，投注心力在能力所及範圍內加以採行，就可以採收豐富的成果。其實我們並非最有資
格寫這個題材的作者，但多年來看盡人生起伏，並實際參與捷運建設，從媒體初期的不看好
等紛紛擾擾，到通車後以實際的運作獲得全民甚或國際的肯定，瞭解到人實在是一切事物成
功的根本，值此捷運技術將針對「價值工程」發行專輯，我們乃將過去多年的些許心得加以
濃縮整理，或許可以野人獻曝的提出來與大家共同討論，期望對價值的提升有些許的助益。

二、創新的本質與機制

在談價值創新之前，首先應該為價值、創新與創意作個定義，價值是「使用者在比較產
1
品、程序、或服務時，選擇某一方案，對於另一方案相對的價值、效用、或重要性」 ，創新
2
指的是「將創意形成具體的成果或產品，能為顧客帶來新的價值，且得到公眾認可者」 。因
此，價值創新的結果，可能是「經過市場考驗，被消費者普遍接受的新材料、新製程、新產
品、或新的經營模式」，或是「得到機構主管與內部成員共同認可的制度調整」等等。而創新
的發生，則取決於是否有創意，所謂創意，指的是「所有獨特、新穎、適當、有用的觀念、
想法或作品，它可以是一個生活上的點子、一項科學上的發明，或是一款藝術上的創作」。

依據大多數學者的見解，創新的產生，大致可區分為隨機或系統的兩種創新機制，因隨
機式的創新過程是較難掌握，非本論文探討之範疇；至於系統化的創新機制，通常又可再分
為漸進式與跳躍式兩種（如圖 1），漸進式創新通常會針對客戶的需求，就產品或服務的機能
表現進行改良，務求機能可以維持或提升，而成本能夠下降，使客戶的滿意度提昇，進而使
公司的業績得以維持或增進。跳躍式的創新在創意實現的過程，則會跳脫現有的框框，完全
不顧現有產品或服務的形式樣態，專門針對客戶所需求的機能，進行海闊天空的創意，並產