Page 36 - 捷運技術 第55期

台灣軌道工程及製品國產化政策之發包策略研究｜張辰秋等

簡要說明如下： 因素增加國產品項目，仍可看出受訪
單位對軌道製品國產化之接受趨勢：
A. 各發包模式評估結果
各發包模式評估「以軌道工程單獨發 A. 軌道工程單獨發包
包」之有效性及可行性最高，計有政 圖 1 訪談評估結果，以軌道工程單獨
府機構、顧問公司及軌道廠商，此代 發包的有效性及可行性最高，對採購
表採購機關、專案管理或監造顧問及 國產品政策有正面助益。
施工廠商的看法相當一致就軌道設施
國產品之推動與採用持正面助益。 B. 鼓勵得標廠商採購國產品
雖軌道廠商單獨承攬有助於採用國產
B. 營運單位評估結果 品，惟其關鍵回到契約條文時，仍應
營運單位評估以軌道併入土建工程並 務實看待條文內容，是否仍有滯礙難
以共同承攬發包之模式較佳，而學術 行之處，尤其現有已決標或正辦理採
單位則認以軌道併入系統工程並以共 購工程標案規範內容仍應鼓勵得標廠
同承攬發包之模式效益較好，亦可看 商採購國產品，排除限制或改具彈性
出軌道工程無論併入系統或土建工程 處理之作法，促使國內製造商有意投
採共同承攬發包模式，除提升軌道工 入資源進行開發生產。
程位階外，亦認為軌道製品採構較具
主導性。 本研究研擬 3 項探討項目中突顯
出軌道工程採用國產製品議題的重要
性，在推展國產化有幾個項目需予重
IV. 研擬未來可行策略 視或得有效解決：
國內捷運系統軌道工程發包策略最早
是希望藉由國際廠商引進施工技術提 A. 建議研擬採購指引提高國產化
升本地廠商的施作能力，因此台北捷 輕軌系統採購作業指引雖已由交通部
運第一條高運量軌道工程淡水線採軌 頒布，惟尚未有工程標案參考引用，
道單獨發包模式，而單獨發包係由國 且其它運量系統之製造商與產品實績
外廠商與國內營造商聯合承攬進行， 限制部分尚在研議中，本研究建議應
後因中和線採土建及機電合併發包提 加速研擬捷運其它運量系統與適用於
早完工案例，改變後續之土城線、新 城際鐵路之採購指引，無論適用何種
莊蘆洲線、信義線、松山線等工程發 系統之採購指引宜有一致性之認定規
包模式，亦基於工程管理、品質與進 則與做法，對有意國產化之製造商投
度控制等等因素採行大區段標制度， 入資源或軌道廠商選用國產品之意
以減少發包次數及減少介面處理之困 願，提供正面助益。
難等。目前國內軌道工程發包仍著眼
於以減少工程設計與施工階段之介面 B. 將現有系統維護製品納入國產化指
為主而採大區段標作為，將契約明訂 標
或未訂之處，均附予得標廠商進行內 至於現已執行或正辦理採購之標案，
部協調及整合處理。 並不宜更動工程契約明訂之條款，以
當本研究將軌道製品國產化需求 免產生履約爭議。惟考量國內現有已
置於軌道工程發包策略研究中並增列 營運之都會區捷運系統和傳統鐵路之
共同承攬機制選項，較現有發包考量 路網日常維修養護所需之材料製品，

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