Page 36 - 捷運工程叢書 精進版 － 19 捷運土地開發實務

臺北市政府捷運工程局

圖 1-6-1 土地開發基地分布圖

1.6.2 土地開發願景

自 79 年「大眾捷運系統土地聯合開發辦法」（目前已修正名稱為「大眾捷運系統土地
開發辦法」）由交通部與內政部會銜公布實施後，北市府據以辦理捷運系統設施用地之土地

開發作業迄今，雖已如前述有 62 處基地已完工使用，其餘基地亦均積極推動作業。惟與一
般土地之合建由協商至建築物完成 3 至 4 年相較，實有相當大之差距，亦屢造成參與開發地

主之怨言，確有進一步改進之必要。而造成開發作業初期無法令人滿意之主要原因，除因外
在經濟環境欠佳，房地產景氣低迷及「捷運土地開發」之制度係國內首創，執行初期相關子
法欠週全等因素交互影響之下，進展難以平順。惟本局汲取執行過程累積之經驗，並透過與

地方及中央相關主管機關密切協商、請求釋示或修法等途徑，逐漸將外在之開發條件予以合
理化；對內則經由作業程序之簡化、組織業務職掌之合理化及各項業務資訊之透明化等改進
措施，簡化地主或投資人參與開發之程序與消除開發作業面臨之困難；近年來投資商參與開

發之意願已大為增加。
如 87 年至 91 年間，於本局徵求土地開發投資人時，常面臨無投資人願參與投資，雖多
次徵求亦無法徵得投資人之窘境，甚至取得投資權後卻拒絕簽約辦理開發者，造成本局無法

順利推動開發及地主無法儘速獲得開發完成之建築物，而致嚴重影響地主權益之狀況。另
102 年監察院糾正新店機廠（美河市）權益分配案及外界質疑本局土地開發辦理過程未公開

透明，致徵求投資人及權益分配等作業停滯，本局除依監察院調查意見配合交通部辦理大眾
捷運法及其子法之相關修法作業外，並自 104 年起陸續檢討各項精進措施，使開發作業得以
持續順利推動，日後如能在現有之基礎上再行精進，配合外在開發環境之改善，當可更順利

推動開發作業，以確實達成捷運土地開發之主要目標－「地主、投資者及政府『公私三贏』」。

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