Page 22 - 捷運工程叢書 精進版 － 18 捷運開發大樓基本設計概要

臺北市政府捷運工程局

第二節 土地開發作業流程演變

本局依「大眾捷運法」（以下稱大捷法）第 7 條第 1 項：「為有效利用土地資源，促進

地區發展，主管機關得辦理大眾捷運系統路線、場、站土地及其毗鄰地區土地之開發。」，
第 7 條第 4 項：「大眾捷運系統路線、場、站及其毗鄰地區辦理開發所需之土地，得依有償

撥用、協議價購、巿地重劃或區段徵收方式取得之；其依協議價購方式辦理者，主管機關應
訂定優惠辦法，經協議不成者，得由主管機關依法報請徵收。」及依第 7 條第 7 項規定制訂
發布實施之「大眾捷運系統土地開發辦法」（以下稱土開辦法），以規範開發之規劃、申請、

審查、土地取得程序、開發方式、容許使用項目、申請保證金、履約保證金、獎勵及管理監
督等事項。本局辦理土地開發作業，其工作內容包含基地評選、都市計畫變更、基本設計（或

概念設計）、投資人甄選、履約管理、權益分配及租售管理等。本局因應土開作業推動期間
所遭遇之問題、困難及經驗陸續檢討各項措施，多次修訂相關作業制度及法令規章，歷年及
現行土地開發作業流程說明如下。

基本設計作業亦配合土開修訂作業調整，以初期路網淡水線及新店線為例，捷運開發區
之共構結構均併同捷運主體工程設計、發包及施工，本局提報捷運聯合開發用地審議（PCG
會議）完成用地評選後辦理都市計畫變更，確認開發用地範圍及開發內容後，委託捷運細部

設計廠商（下稱 DDC）辦理基本設計（如圖 1-2-1 初期路網土地開發作業流程圖）。自 87
年起推動之捷運新莊線共構部分已不再併入捷運主體工程中，並配合新修訂之土開辦法第 8
條「開發用地內之捷運設施屬出入口、通風口或其他相關附屬設施等，經主管機關核准得交

由投資人興建，其建造成本由主管機關支付」規定，開發區內設計及施工改採與捷運主體工
程分別辦理，以建築線為界開發區內得交由投資人設計興建，如捷運設施出入口、通風井及

轉乘設施等土木結構、建築外牆及景觀等，此期間基本設計工作改由本局自辦概念設計（如
圖 1-2-2 89 年至 92 年（新莊線）土地開發作業流程圖）。92 年松山線部分基地投資人領取
建照後由投資人進場興建共構，而程序有所不同〔詳圖 1-2-3 92 年（松山線及信義線）土地

開發作業流程圖〕。而 99 年核定之萬大－中和－樹林線（下稱萬大線）第 1 期工程，因本
局組織調整及人力配置限制影響不再辦理概念設計，改為基本設計工作委由 DDC 執行完成

設計後提出基本設計報告書，該報告書將作為土地開發案協議價購階段鑑估價之基礎、徵求
投資人階段之邀標文件及共構細設之參考，107年起續辦理之環狀線北環段及南環段亦同（如
圖 1-2-4 現行土地開發作業流程圖）。

附註 1：前述概念設計與基本設計之差異除執行者不同設計完成度亦不相同，概念設計
約為完成設計案之 10%，基本設計約為完成設計案之 30%。
附註 2：87 年捷運新莊線共構委由投資人設計興建策略，後續配合捷運通車時程共構結

構實際委由投資人設計興建之基地僅行天宮站捷 8 及大橋頭捷 2。92 年松山線及信義線共構
結構實際委由投資人設計興建之基地有南京三民捷 9、捷 10、南京復興捷 4 及大安森林公園
站捷 2。

8 9