Page 17 - 捷運工程叢書 精進版 － 18 捷運開發大樓基本設計概要

第一章 緒論

第一章 緒論

第一節 前言

大眾捷運系統之興建係因都會區人口高度聚集及成長，造成交通擁擠及生活環境日漸惡
化。為解決民眾交通運輸及提昇環境品質所提出解決之道，民國 75 年初，行政院核定臺北

都會區捷運系統路網，並成立臺北市政府捷運工程局籌備處（民國 76 年起正式成立臺北市
政府捷運工程局，下稱本局），負責臺北都會區大眾捷運系統之規劃及興建。經過多年來之

努力，目前已完工通車路網包括文湖線（棕線）、淡水信義線（紅線）、松山新店線（綠線）、
中和新蘆線（橘線）、板南線（藍線）及環狀線第 1 階段，後續路網信義線東延段、環狀線
（南、北環段）、萬大線 1、2 期持續進行施工中，而環狀線東環段、民生汐止線、社子線

則正規劃中。
捷運工程興建過程中，捷運軌道、車站大多沿既有計畫道路之上、下方布設，故在用地

取得上較無困難，惟提供民眾使用之捷運出入口、殘障電梯及捷運通風井等捷運設施所需之
用地，除儘可能使用公有土地（公有設施）外，大多必須使用到私人用地，因此常常引起私
有地主之抗爭，為順利取得捷運設施建設所需之用地並兼顧人民之權益，促進都市土地有效

利用及發展，臺北都會區大眾捷運系統於規劃時即考慮引進土地開發，結合民間與公部門力
量，藉由開發土地使土地所有人除了提供捷運設施所需土地外，仍能利用原持有之土地取得
開發利益。此一做法與一般民間所謂地主與建商合建的模式大致相同，只是增加了對捷運設

施之貢獻，以及因捷運之存在而增加其土地發展效益。
捷運土地開發之主要目的，係透過土地開發促進都市土地之有效利用，減少捷運用地地
主損失，順利取得用地外，亦可節省政府興建捷運系統時土地取得之成本，更可利用開發後

政府受分配之土地開發建物之租售所得挹注捷運建設所需經費。本局原主管辦理之臺北都會
區大眾捷運系統土地開發案計 100 個基地，剔除南港機廠 105 年 5 月 11 日依投資契約及行

政程序法第 146 條規定，函投資人終止契約改為興建社會住宅、永寧站因 105 年 12 月 30 日
司法院大法官作成釋字第 743 號解釋令影響，無法進行土地開發，目前僅供捷運轉乘設施使
用；新北市政府委託代辦之環狀線第 1 期捷運土地開發 10 基地，即秀朗橋站、景平站、板

橋站 3 基地及中和站、橋和站、中原站、板新站、新埔民生站、十四張站、新北產業園區站

3