Page 181 - 捷運工程叢書 精進版 － 20 臺北捷運土地開發案例解析（一）

第五章 挑戰與展望

第五章 挑戰與展望

從都市發展的角度來看，大眾捷運系統非單純僅為解決交通瓶頸的問題，沿線的土地開

發亦是各地方政府的考量重點。地方政府藉由車站站區開發、車站及沿線周邊土地的都市更
新，乃至變更都市計畫，將捷運車站及其沿線的土地使用，轉變為更高價值的土地利用，不

但可使都市有新風貌，亦可從土地增值獲取更大的經濟效益。
如何推動後續路網土地開發作業，本局將不斷尋求制度上的突破，以誠信與合理為基
石，解決地主與投資人間權益分配的爭議，期建構可長可久的公私伙伴關係，為公共建設提

供更寬廣的未來。

第一節 業務精進方向

一、捷運開發用地取得人性化
早期之土地開發案，因當時機制較不完善，亦無實際開發完成案例可提供地主參考，地

主參與開發意願較低。近年來都市土地價格飆漲，民眾爭取權益意識提高，北市府因應內政
部「土地徵收條例」修訂，就捷運開發區用地之協議價購，依協議時市場正常交易價格（即

市價）進行協議外，並加強與地主的溝通及說明，使其瞭解自身的權利及義務，並訂頒「臺
北市臺北都會區大眾捷運系統捷運開發區『協議市價』及『預估徵收補償市價』查估標準作
業程序」，由本局委託 3 家估價師依「不動產估價技術規則」及「徵收市價查估辦法」2 種

規定查估，經不動產估價師公會初審專家學者委員會複審，以總價最高者與地主協議價購。
同時為查估作業順行，訂定有「臺北市捷運工程局委託查估捷運開發區協議市價之估價條
件」供估價師辦理估價作業時之應注意及考量原則。並訂定捷運開發區協議市價採收益法估

價時之項目及應提醒事項，以利原土地現況合法使用用途與捷運開發區使用用途不一致時，
不動產估價師估價參考。

二、開發基地劃定及遴選範圍合理化
因應司法院大法官 104 年 9 月 25 日釋字第 732 號解釋文「主管機關以徵收方式取得大

眾捷運系統路線、場、站之毗鄰地區土地辦理開發，乃違反憲法第 23 條之比例原則，亦與

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